Qu'est-ce que l'EUDR ?
Le Green Deal européen prévoit diverses réglementations visant à protéger l’environnement et l’un de ses éléments est le règlement (UE) 2023/1115 du Parlement européen et du Conseil, connu sous le nom de EUDR. Cette loi est en vigueur depuis le 31 mai 2023 et concerne la mise sur le marché de l’UE et l’exportation de certains biens liés à la déforestation et à la dégradation des forêts. Le règlement remplace les règlements précédents et cherche à réduire l’impact du marché de l’UE sur la destruction des forêts en imposant des exigences aux importateurs, exportateurs et distributeurs de certaines marchandises telles que le bois, le café, le cacao, le soja, l’huile de palme, le caoutchouc, le bétail et les produits fabriqués à partir de ces matières premières.
Pour pouvoir mettre ces produits sur le marché de l’UE ou les exporter, des exigences de diligence raisonnable doivent être respectées, notamment la collecte et la vérification d’informations sur l’origine des matières premières, l’analyse des risques et la soumission de déclarations pertinentes par l’intermédiaire d’un système spécifique. Le non-respect de ces obligations peut entraîner des sanctions financières, la confiscation des marchandises et l’exclusion des procédures d’appel d’offres dans l’UE.
Qui est soumis au règlement européen sur les droits de l'homme ?
Les entreprises et les particuliers qui commercialisent, importent ou exportent des marchandises couvertes par le règlement sont soumis aux règles du RDUE. Voici quelques exemples d’entités soumises au règlement EUDR :
- Importateur de café qui importe des matières premières en dehors de l’Union européenne ;
- Un producteur de crème d’arachide en Pologne peut utiliser des noix ou de l’huile de palme importées, même si les matières premières proviennent d’un fournisseur conforme à la directive EUDR ;
- Exportateur d’accessoires en caoutchouc fabriqués à partir de caoutchouc provenant de pays extérieurs à l’UE.
Le règlement couvre également les grands négociants qui n’importent pas directement ces produits, mais les vendent sur le marché – par exemple, les chaînes de magasins de détail qui vendent des produits contenant des matières premières de l’EUDR.
Qu'est-ce qui est soumis au règlement européen sur les droits de l'homme ?
Le règlement concerne les « marchandises concernées », notamment le café, le cacao, le soja, l’huile de palme, le caoutchouc, le bois et le bétail. Les produits concernés sont les produits contenant ces matières premières, tels que le chocolat, les produits à base de viande, les cosmétiques, les meubles, les pneus ou les produits alimentaires. Pour déterminer si un produit est couvert par l’EUDR, il est essentiel de vérifier ses codes NC et d’analyser sa composition. Exemples de produits :
- Les produits transformés à base de viande de bœuf, tels que les conserves de viande, sont réglementés par le règlement européen sur le contrôle des denrées alimentaires ;
- Le chocolat et les produits contenant du cacao doivent également être conformes ;
- Les vêtements de sport avec ajout de caoutchouc et les meubles en bois seront soumis au règlement européen sur les déchets dangereux s’ils contiennent certaines matières premières réglementées.
Quelles sont les obligations imposées par le règlement européen sur les droits de l'homme ?
Les entreprises doivent respecter plusieurs obligations essentielles dans le cadre du régime de diligence raisonnable:
- Collecte d’informations – Des données précises sur l’origine des matières premières doivent être obtenues, y compris les coordonnées géographiques du lieu de production et la confirmation qu’elles ont été obtenues légalement. En cas de non-respect de ces exigences, les produits seront interdits sur le marché de l’UE ou exportés.
- Évaluation des risques – Les informations recueillies doivent faire l’objet d’une évaluation des risques. Le système de diligence raisonnable doit documenter la manière dont les données ont été vérifiées et la méthode d’évaluation des risques. La réglementation exige que le niveau de risque attribué par l’Union européenne à certains pays ou régions soit pris en compte.
- Mesures de réduction du risque – Si le niveau de risque est supérieur au minimum, des mesures devront être prises pour réduire le risque. Il peut s’agir d’inspections ou d’audits supplémentaires, ou encore de la collecte de documents complémentaires auprès des fournisseurs.
La mise en conformité avec le règlement européen sur la diligence raisonnable exige qu’une déclaration de diligence raisonnable accompagne les produits mis sur le marché. En outre, les grandes entreprises devront publier des informations sur les systèmes de diligence raisonnable mis en œuvre.
Sanctions en cas de non-respect des exigences du règlement européen sur les droits de l'homme
Le non-respect des exigences de l’EUDR est passible de sanctions financières sévères pouvant aller jusqu’à 4 % du chiffre d’affaires annuel de l’entreprise au sein de l’UE. La non-conformité peut également entraîner la confiscation des biens, l’interdiction de les vendre et l’interdiction de participer à des appels d’offres publics.
L’EUDR prévoit également des contrôles, à la fois au niveau des douanes et lors des audits internes, pour vérifier la conformité des opérateurs. Les États membres de l’UE sont tenus de procéder à des inspections annuelles, couvrant au moins 9 % des opérateurs commercialisant des marchandises provenant de zones à haut risque.
Comment travaillons-nous chez r2eko ?
Chez r2ekoArtur Owczarek, le service de soutien à la conformité au règlement EUDR implique un processus complet qui commence par une analyse détaillée des activités du client et l’identification des flux de marchandises couverts par le règlement. Nous vous aidons ensuite à mettre en place un système de diligence raisonnable, qui comprend la collecte des données requises, la vérification de la documentation et l’évaluation des risques. Nous élaborons des stratégies de gestion des risques et participons à la préparation des déclarations de diligence raisonnable (DDS pour Due Diligence Statement). En outre, nous fournissons des formations et des conseils afin que les entreprises puissent maintenir de manière indépendante un système conforme à l’EUDR.
