ما هو الـ EUDR؟
تنص الصفقة الخضراء الأوروبية على لوائح مختلفة لحماية البيئة، وأحد عناصرها هو لائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/1115 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي، والمعروفة باسم EUDR. يسري هذا القانون اعتبارًا من 31 مايو 2023 وينطبق على دخول بعض السلع المتعلقة بإزالة الغابات وتدهور الغابات إلى سوق الاتحاد الأوروبي وتصديرها. ويحل قانون الاتحاد الأوروبي لحماية الغابات والموارد الطبيعية محل اللوائح التنظيمية السابقة، ويسعى إلى الحد من تأثير سوق الاتحاد الأوروبي على تدمير الغابات من خلال فرض متطلبات على المستوردين والمصدرين والموزعين لبعض السلع مثل الأخشاب والبن والكاكاو والكاكاكاو والصويا وزيت النخيل والمطاط والماشية والمنتجات المصنوعة منها.
من أجل التمكن من طرح هذه المنتجات في سوق الاتحاد الأوروبي أو تصديرها، من الضروري استيفاء متطلبات العناية الواجبة، بما في ذلك جمع المعلومات عن منشأ المواد الخام والتحقق منها، وتحليل المخاطر وتقديم الإقرارات ذات الصلة من خلال نظام مخصص. يمكن أن يؤدي عدم الامتثال لهذه الالتزامات إلى فرض عقوبات مالية ومصادرة البضائع والاستبعاد من إجراءات المناقصات في الاتحاد الأوروبي.
من هو الخاضع لقانون EUDR؟
تخضع الشركات والأفراد الذين يسوقون أو يستوردون أو يصدرون السلع المشمولة باللائحة للوائح التنظيمية الخاصة باللائحة الأوروبية لحماية البيانات الشخصية. ومن الأمثلة على الكيانات الخاضعة لقانون حماية حقوق الملكية الفكرية الأوروبية:
- مستورد البن الذي يستورد المواد الخام من خارج الاتحاد الأوروبي;
- منتج قشدة الفول السوداني في بولندا إذا كان يستخدم المكسرات المستوردة أو زيت النخيل، حتى لو كانت المواد الخام من مورد متوافق مع معايير الاتحاد الأوروبي;
- مُصدِّر للإكسسوارات المطاطية المصنوعة من المطاط المستورد من دول خارج الاتحاد الأوروبي.
وتغطي اللائحة أيضًا كبار التجار الذين قد لا يستوردون هذه المنتجات بشكل مباشر، ولكنهم يبيعونها في السوق – ومن الأمثلة على ذلك سلاسل البيع بالتجزئة التي تبيع منتجات تحتوي على مواد خام من الاتحاد الأوروبي.
ما الذي يخضع لـ EUDR؟
تتعلق اللائحة بما يسمى “السلع ذات الصلة”، بما في ذلك البن والكاكاو وفول الصويا وزيت النخيل والمطاط والأخشاب والماشية. المنتجات ذات الصلة هي المنتجات التي تحتوي على هذه المواد الخام، مثل الشوكولاتة أو منتجات اللحوم أو مستحضرات التجميل أو الأثاث أو الإطارات أو المنتجات الغذائية. ولتحديد ما إذا كان المنتج مشمولاً في لائحة الاتحاد الأوروبي للمواد الكيميائية EUDR، من الضروري التحقق من رموز التصنيف الصناعي وتحليل تركيبته. أمثلة على ذلك:
- يتم تنظيم منتجات لحوم الأبقار المصنعة، مثل اللحوم المعلبة، من قبل EUDR;
- كما يجب أن تتوافق الشوكولاتة والمنتجات التي تحتوي على الكاكاو;
- ستخضع الملابس الرياضية المضاف إليها المطاط والأثاث الخشبي إلى لائحة الاتحاد الأوروبي للمواد الخام إذا كانت تحتوي على مواد خام معينة خاضعة للوائح.
ما هي الالتزامات التي يفرضها قانون EUDR؟
يجب أن تفي الشركات بالعديد من الالتزامات الرئيسية بموجب نظام العناية الواجبة، والتي تشمل:
- جمع المعلومات – يجب الحصول على بيانات دقيقة عن منشأ المواد الخام، بما في ذلك الإحداثيات الجغرافية لمكان إنتاجها والتأكد من الحصول عليها بشكل قانوني. سيؤدي عدم استيفاء هذه المتطلبات إلى حظر دخول المنتجات إلى سوق الاتحاد الأوروبي أو تصديرها إليه.
- تقييم المخاطر – يجب أن تخضع المعلومات التي يتم جمعها لتقييم المخاطر. يجب أن يوثق نظام العناية الواجبة كيفية التحقق من البيانات ومنهجية تقييم المخاطر. تشترط اللوائح مراعاة مستوى المخاطر التي يحددها الاتحاد الأوروبي لبلدان أو مناطق معينة.
- إجراءات الحد من المخاطر – إذا كان مستوى الخطر أعلى من الحد الأدنى، فيجب اتخاذ إجراءات للحد منه. قد تكون هذه عمليات تفتيش إضافية أو عمليات تدقيق أو جمع مستندات إضافية من الموردين.
يتطلب الامتثال لـ EUDR بيان العناية الواجبة لمرافقة المنتجات في السوق. بالإضافة إلى ذلك، سيُطلب من الشركات الكبيرة نشر معلومات عن أنظمة العناية الواجبة المعمول بها.
جزاءات عدم الامتثال لمتطلبات لائحة الجزاءات الأوروبية الموحدة للمخاطر الائتمانية
يترتب على عدم الامتثال لمتطلبات لائحة حماية البيانات الأوروبية الموحدة عقوبات مالية صارمة، والتي يمكن أن تصل إلى 4% من حجم المبيعات السنوية للشركة داخل الاتحاد الأوروبي. قد يعني عدم الامتثال للمتطلبات أيضًا مصادرة البضائع وحظر بيعها وحظر المشاركة في المناقصات العامة.
كما تنص لائحة حماية البيئة والتنمية الحضرية الأوروبية على ضوابط، سواء على مستوى الجمارك أو أثناء عمليات التدقيق الداخلي، لمراقبة امتثال المشغلين. وتلتزم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بإجراء عمليات تفتيش سنوية تغطي ما لا يقل عن 9% من الذين يتاجرون في السلع القادمة من المناطق عالية الخطورة.
كيف نعمل في r2eko؟
في شركة r2ekoArtur Owczzarek، تتضمن خدمة دعم الامتثال للائحة التنظيمية الأوروبية للمخاطر الائتمانية الأوروبية عملية شاملة تبدأ بتحليل مفصل لأعمال العميل وتحديد تدفقات السلع التي تغطيها اللائحة. ثم نساعد بعد ذلك في إنشاء نظام للعناية الواجبة، والذي يتضمن جمع البيانات المطلوبة والتحقق من الوثائق وتقييم المخاطر. نحن نطور استراتيجيات إدارة المخاطر وندعم أيضاً إعداد بيانات العناية الواجبة (ما يسمى “العناية الواجبة”). DDS تعني ( بيان العناية الواجبة). بالإضافة إلى ذلك، نوفر التدريب والاستشارات حتى تتمكن الشركات من الحفاظ على نظام متوافق مع نظام EUDR بشكل مستقل.
